Medborgarbrief · Norrtälje kommun
AKT 05Agera nu

Tre faser. En lång kamp.

Det viktigaste händer redan nu — innan samrådet ens öppnar. På den här sidan är handlingarna ordnade efter när de gör mest nytta: först opinion och politik, därefter det formella yttrandet, sist överklagandet. Hoppa inte över fas 1.

Fas 01 · Aktiv nu

Det här gör du i dag.

Samrådet öppnar tidigast i kvartal 4 2026 — men opinionsarbetet måste börja nu. Politiker som hör synpunkter innan ärendet går till samråd har fortfarande utrymme att backa eller ändra inriktning. När samrådshandlingen är klar är politiken redan inlåst i en riktning.

Prioritet 01 · Kontakta beslutsfattarna

  1. 01Skicka e-post till de 7 ledamöterna i samhällsbyggnadsutskottet — det är de som faktiskt fattar beslutet om planuppdraget.
  2. 02Dela sajten i grannchatt och byalag. Ju fler sakägare som kan namnges i ett senare yttrande, desto starkare står saken juridiskt.
  3. 03Skriv ut Start-PM:et och kommunens plansida; lägg upp en pärm för dokumentationen.
  4. 04Bevaka KS-SBU:s kommande sammanträden — nästa beslutspunkt kan dyka upp utan långt förvarsel.
  5. 05Anteckna era egna observationer (trafik, dagvatten, naturvärden) — sådana detaljer är guld i samrådsyttrandet senare.
Handling 01 · Politiker
§ E-post — det viktigaste steget

Adresserat till de 7 som faktiskt fattar beslutet.

Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott godkände Start-PM den 4 mars 2026 och kommer att lämna förslag till antagande. En kort, saklig e-post till samtliga ledamöter — i god tid innan samrådet — är det mest verkningsfulla du kan göra just nu.

Anpassa mottagarna i listan nedan.

§ 1.1Mottagarna

De som fattar beslutet.

Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (KS-SBU) i Norrtälje kommun godkände Start-PM (Dnr KS 2025-309) på sammanträdet den 4 mars 2026. Sju ledamöter med politisk rösträtt — sju ersättare som tjänstgör vid frånvaro.

7 mottagare valda

Ledamöter · KS-SBU

Källa · norrtalje.tromanpublik.se

§ 1.2Grannar
Handling 02

En länk som gör hela strategin gemensam.

Politikerbreven blir verkligt verkningsfulla först när de inte kommer från en enda röst. Skicka länken i grannchatten, byalagsgruppen eller via e-post — ju fler sakägare som står med namn i samrådet senare, desto tyngre väger invändningarna juridiskt.

Tips · Vad du kan skriva

“Hej grannar! Jag har samlat all fakta om det föreslagna handelsområdet på åkern söder om Vätövägen på en sajt — inklusive juridiken, tidslinjen och en färdig yttrandemall. Ta gärna en titt och dela vidare.”

§ 1.3Allierade
Handling 03 · Högsta domstolen 2025

Föreningar med egen klagorätt förstärker grannarnas röst.

I beslutet ÖP 4479-23 (8 april 2025) slår Högsta domstolen fast att skydd av jordbruksmark utgör miljöskydd. Ideella föreningar med sådant ändamål får därmed egen klagorätt i detaljplanemål. Ett yttrande från någon av de tre nedan adderar juridisk tyngd som grannarna inte kan generera på egen hand.

Prioritet 03 · Hör av dig redan i fas 1

Lokal miljöorganisation

Naturskyddsföreningen i Roslagen

Prio hög

Lokal förening med direkt klagorätt. Naturskyddsföreningen i Österåker drev själv processen som ledde till upphävandet av Näsängen-planen — det är samma typ av engagemang vi söker här. Föreningen följer FÖP- och översiktsplaneärenden i Norrtälje aktivt.

Egen klagorätt enligt 13 kap. 11 § PBL och 16 kap. 13 § MB
Norrtälje
Gransätersgatan 2B, 761 32 Norrtälje
Riksomfattande jordbruksmarksförening

Den Goda Jorden ideell förening

Prio hög

Föreningens huvudsakliga ändamål är att skydda jordbruksmark från att tas i anspråk. De har just etablerat sin egen klagorätt i HD och bygger upp en kunskapsbank om planmål — Tälje 3:188 är ett naturligt nästa case för dem att följa eller stödja.

Kärande part i ÖP 4479-23 — har själv det prejudikat som ger föreningar med jordbruksmarksfokus klagorätt
Slöinge (rikstäckande)
0346-405 13
Lantbrukarnas Riksförbund — kommunavdelning

LRF Norrtälje

Prio medel

LRF Norrtäljes medlemmar är direkt berörda av att kommunen tar brukningsvärd jordbruksmark i anspråk. De har lokal politisk legitimitet och kan väcka frågan i samband med pågående arbete med Norrtäljes jordbruksmarksstrategi (antagen 2025).

Lokal lobby- och kunskapsorganisation för lantbruksintressen
Norrtälje
Brevutkast · till föreningarna

Färdigt utkast — personalisera och skicka.

Brevet är formulerat så att föreningarna får ett tydligt underlag direkt: vad det gäller, var de hittar handlingarna och vilka tre konkreta saker vi ber dem ta ställning till. Klistra in det i e-postprogrammet och fyll i namn och fastighet.

Hej [förening],

Vi är en grupp grannfastighetsägare i Solbacka, Norrtälje, som motsätter oss den pågående detaljplanen för Tälje 3:188 m.fl. (KS 2025-309). Planen, vars Start-PM godkändes av Norrtäljes kommunstyrelses samhällsbyggnadsutskott 4 mars 2026, innebär att ca 3,4 hektar sammanhållen brukningsvärd jordbruksmark söder om Vätövägen ska hårdgöras till sex handelsbyggnader och tillhörande parkering.

Vi har sammanställt ärendets juridiska och faktamässiga läge på sajten:
https://www.raddasolbacka.com

Bakgrund i korthet:
• Marken är klassad som brukningsvärd jordbruksmark enligt kommunens egen jordbruksmarksstrategi (antagen 2025-02-17).
• FÖP Norrtälje stad pekar ut området som areell näring.
• Kommunens Start-PM saknar lokaliseringsutredning för handelsetableringen — samma brist som föranledde upphävandet av detaljplanen för Näsängen i Österåker (MÖD P 11397-23, 2025-04-02).
• Byggnadsavtrycket ensamt utgör ca 47 % av planområdet; den totala hårdgjorda ytan blir betydligt större.

Mot bakgrund av Högsta domstolens beslut i ÖP 4479-23 (8 april 2025) — där föreningar med ändamål att skydda jordbruksmark fick klagorätt — vänder vi oss till er för att höra om ni:

1. Vill följa ärendet och bevaka samrådet (planerat till kvartal 4 2026).
2. Är beredda att lämna ett eget yttrande under samråd och granskning.
3. Kan förmedla kunskap eller juridiskt stöd till oss grannar inför våra egna yttranden.

Vi tar tacksamt emot vägledning och samarbete. Återkoppla gärna direkt till mig på [namn / e-post / telefon].

Med vänlig hälsning,
[Ditt namn]
[Fastighetsbeteckning]
Solbacka, Norrtälje
§ 1.4Diariet

Hämta de officiella handlingarna.

Bifoga gärna ditt yttrande till diarienumret KS 2025-309. Direktlänkar nedan går till Norrtälje kommuns egen sida för planen samt till Start-PM och kommunens diarium med samtliga protokoll från samhällsbyggnadsutskottet.

Dnr KS 2025-309 · SBU 2026-03-04

§ 1.5Kontakter

Vart frågorna och korrespondensen ska.

Fas 02 · Väntar — Q4 2026

När samrådet öppnar.

Det formella yttrandet ska skickas till [email protected] först när kommunen kungör att samrådet är öppet — beräknad start är kvartal 4 2026. Ladda hem mallen redan nu, läs igenom den och fundera på vilka punkter som rör just din fastighet, men skicka inte in den ännu.

Förbered nu · Skicka när samrådet öppnar

Mall · Yttrande
§ Yttrande i samråd · Förbered i förväg

Ett färdigt yttrande, redo att fylla i dina uppgifter.

Sju avsnitt — från skyddet av jordbruksmark till skyddsavstånd till reningsverket. Komplett med hänvisningar till lagrum, rättsfall och kommunens eget Start-PM. Anpassa fastighetsbeteckningen och spara filen tills samrådet öppnar.

Skicka till — när samrådet öppnar
Box 808, 761 28 Norrtälje
§ 2.1Förhandsvisning

Så här ser yttrandet ut.

En förhandsvisning av den text du laddar ner. Sju numrerade avsnitt plus avslutande yrkande.

YTTRANDE ÖVER SAMRÅDSFÖRSLAG
Detaljplan för Tälje 3:188 med flera (Ks 2025-309)

Avsändare:
[Ditt fullständiga namn]
[Fastighetsbeteckning]
[Gatuadress]
[Postnummer och ort]
[Telefonnummer]
[E-postadress]

Datum: [ÅÅÅÅ-MM-DD]

Till: Norrtälje kommun, Samhällsbyggnadskontoret
E-post: [email protected]
Post: Box 808, 761 28 Norrtälje

Ärende: Yttrande över samrådsförslag – Detaljplan för Tälje 3:188 med flera

-------------------------------------------------------------

Jag, undertecknad, är ägare till fastigheten [din fastighetsbeteckning]
som gränsar till/ligger i omedelbar närhet av planområdet för rubricerad
detaljplan. Jag motsätter mig härmed bestämt den del av planförslaget
som avser att uppföra ett handelsområde söder om Vätövägen på fastigheten
Tälje 3:188 m.fl. Skälen för mitt yttrande framgår nedan.

1. PLANFÖRSLAGET STRIDER MOT 3 KAP. 4 § MILJÖBALKEN
   (SKYDD AV BRUKNINGSVÄRD JORDBRUKSMARK)

Enligt kommunens egen Start-PM (2025-11-24) omfattas fastigheterna
Tälje 3:188 och del av fastigheten Tälje 3:195 av brukningsvärd
jordbruksmark enligt den av kommunfullmäktige den 17 februari 2025
antagna Jordbruksmarksstrategin. Enligt 3 kap. 4 § andra stycket
miljöbalken får sådan mark endast tas i anspråk för bebyggelse om:

  1. Det behövs för att tillgodose ett väsentligt samhällsintresse, och
  2. Behovet inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt
     tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk.

Ett externt handelsområde utgör enligt min mening inte ett sådant
väsentligt samhällsintresse som avses i bestämmelsen. Det är en
privatekonomisk etablering som primärt tillgodoser exploatörens
intressen. Mark- och miljööverdomstolen har i dom den 2 april 2025
i mål nr P 11397-23 ställt mycket höga krav på att kommunen ska
kunna visa att behovet inte kan tillgodoses på annan mark och har
där upphävt en detaljplan där lokaliseringsutredningen var bristfällig.

Jag kräver att kommunen upprättar en rigorös och transparent
lokaliseringsutredning som på ett uttömmande sätt redovisar alla
alternativa platser i kommunen som inte utgör brukningsvärd
jordbruksmark och att denna utredning görs offentlig i god tid
före granskning.

2. PLANFÖRSLAGET GÅR EMOT KOMMUNENS EGEN FÖRDJUPADE ÖVERSIKTSPLAN

Kommunen konstaterar själv i Start-PM att handelsområdet är planerat
på mark som i FÖP för Norrtälje stad (antagen 17 februari 2025) är
utpekad som areell näring. Att endast några månader efter att FÖP:en
antagits föreslå en markanvändning som direkt motsäger densamma
undergräver hela översiktsplaneringens legitimitet och rättsliga
ställning enligt 3 kap. PBL.

3. OACCEPTABLA KONSEKVENSER FÖR DAGVATTEN, SKYFALL OCH ÖVERSVÄMNING

Start-PM bekräftar att:
 - Stora delar av Solbackaområdet inte är dimensionerat för dagens och
   framtidens intensivare regn.
 - Delar av planområdet söder om Vätövägen ligger under Länsstyrelsens
   rekommenderade lägsta grundläggningsnivå.
 - Vid 100-årsregn kan vattennivåer förhindra räddningstjänstens
   framkomlighet.

En hårdgörning av ca 5 hektar mark för parkeringar och byggnader
kommer att drastiskt öka avrinningen och förvärra översvämningsriskerna
för min och andra grannars fastigheter. Planen riskerar även att
försämra vattenstatusen i Norrtäljeviken, vilket strider mot
miljökvalitetsnormerna (MKN) och ska föranleda Länsstyrelsen att
upphäva planen enligt 11 kap. 10–11 §§ PBL.

4. TRAFIK- OCH BULLERSITUATION BLIR OHÅLLBAR

Enligt Start-PM är Vätövägen redan idag hårt belastad och antalet
klagomål på trafikbuller har ökat. Ett handelsområde genererar mycket
stora mängder personbils- och lastbilstrafik, vilket kommer att:
 - Öka bullernivåerna väsentligt över vad som är lämpligt i en
   bostadsnära miljö.
 - Försämra luftkvaliteten genom avgaser och partiklar.
 - Minska trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter.

Jag kräver en oberoende trafik- och bullerutredning samt redovisning
av hur riktvärdena i förordning (2015:216) om trafikbuller vid
bostadsbyggnader kan klaras vid min fastighet.

5. SKADA PÅ NATURVÄRDEN OCH BIOLOGISK MÅNGFALD

I och intill planområdet finns skogspartier med naturvärdesklass 3,
ädellövskog, grova ekar samt rödlistade och skyddade arter (blåsippa,
liljekonvalj, vårärt, gröngöling m.fl.). Söder om ligger Lindholmens
naturreservat och en nyckelbiotop. Planområdet utgör en viktig
spridningskorridor mellan Fågelsången, Långarn och Grind.

Ett handelsområde med ljus, buller och hårdgjord yta skulle skära av
dessa spridningssamband och utgöra ett brott mot artskyddsförordningens
(2007:845) bestämmelser, samt strida mot miljöbalkens försiktighetsprincip.

6. KRAV PÅ MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING (MKB)

Kommunen anger själv i Start-PM att planen sannolikt medför betydande
miljöpåverkan eftersom den möjliggör ett s.k. MKB-projekt (köpcentrum/
parkeringsanläggning/stadsbyggnadsprojekt enligt 4 kap. 34 § PBL) och
berör brukningsvärd jordbruksmark. En fullständig miljökonsekvens-
beskrivning enligt 6 kap. miljöbalken måste därför upprättas och
tillföras granskningshandlingarna.

7. SKYDDSAVSTÅND TILL LINDHOLMENS RENINGSVERK

Planområdet ligger inom skyddsavstånd till Lindholmens avloppsreningsverk.
Tidigare planförslag för bostäder har begränsats just på grund av detta.
Även ett handelsområde där stora mängder människor vistas måste prövas
mot Boverkets rekommendationer om skyddsavstånd.

-------------------------------------------------------------

AVSLUTANDE YRKANDE

Med ovanstående som grund yrkar jag att:

  1. Förslaget om handelsområde söder om Vätövägen stryks helt ur
     detaljplanen.
  2. I andra hand, att marken för handelsområdet begränsas väsentligt
     och att brukningsvärd jordbruksmark inte tas i anspråk.
  3. En fullständig MKB samt en rigorös lokaliseringsutredning
     upprättas innan granskningsskedet.
  4. Jag hålls löpande informerad om planarbetet och får del av alla
     utredningar inför granskning.

Jag förbehåller mig rätten att komplettera detta yttrande efter att
kompletta utredningar redovisats, samt att framställa ytterligare
synpunkter under granskningsskedet.

Med vänlig hälsning,

[Din namnteckning]

[Ditt fullständiga namn]
Ägare av fastigheten [din fastighetsbeteckning]
§ 2.2Checklista

Innan du trycker på skicka.

Sju punkter som säkerställer att ditt yttrande har maximal juridisk verkan — och att du inte förlorar rätten att överklaga i ett senare skede.

  • 01Kontrollera att du står som lagfaren ägare till grannfastigheten i Lantmäteriets register.
  • 02Anteckna dina kontaktuppgifter och fastighetsbeteckning i yttrandet.
  • 03Skicka yttrandet både per e-post ([email protected]) och per post — begär mottagningsbekräftelse.
  • 04Skicka synpunkter i både samråd OCH granskning — annars förloras rätten att överklaga.
  • 05Spara egen kopia av varje yttrande samt all korrespondens från kommunen.
  • 06Bevaka anslag och kungörelser i kommunens diarium så att du inte missar antagandebeslutet.
  • 07Vid behov: kontakta jurist med PBL-specialisering inför överklagan.
Fas 03 · Senare — Q3 2027

Yttra dig igen. Annars förlorar du rätten att överklaga.

När kommunen kungör granskningen (cirka kvartal 3 2027 enligt Start-PM:ets tidplan) måste du yttra dig på nytt — även om du redan har skickat ett samrådsyttrande. Det här kallas aktivitetskravet och följer av 13 kap. 11 § plan- och bygglagen. Den som inte yttrar sig under granskningen förlorar rätten att överklaga ett senare antagandebeslut till mark- och miljödomstolen.

Yttrandemallen ovan kan återanvändas — komplettera den med synpunkter på de förändringar som kommunen gjort efter samrådet, och hänvisa till samrådsredogörelsen. Vi uppdaterar den här sidan löpande när granskningstiden närmar sig.

Aktivitetskravet · 13 kap. 11 § PBL